डायरेक्ट सेलिंग इंडस्ट्री अधिनियम 2021: सरकार ने 28 दिसंबर को उपभोक्ता संरक्षण (सीधी बिक्री) नियम, 2021 को अधिसूचित किया, जो एमवे, टपरवेयर, ओरिफ्लेम और मोदीकेयर जैसी सभी सीधी बिक्री संस्थाओं को पिरामिड योजनाओं या धन परिसंचरण योजनाओं को बढ़ावा देने से रोकता है, जबकि उपभोक्ता शिकायतों के निवारण के लिए तंत्र भी प्रदान करता है।
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सीधी बिक्री उद्योग नियमों का आवेदन:
• ये नियम प्रत्यक्ष बिक्री के सभी मॉडलों और सीधी बिक्री के माध्यम से खरीदी या बेची जाने वाली सभी वस्तुओं और सेवाओं पर लागू होते हैं। डायरेक्ट सेलिंग इंडस्ट्री जो भारत में स्थापित नहीं हैं, लेकिन भारत में उपभोक्ताओं को सामान या सेवाएं प्रदान करती हैं, उन्हें भी नए अधिसूचित नियमों का पालन करना होगा।
• डायरेक्ट सेलिंग इंडस्ट्री जो भारत में स्थापित नहीं हैं, लेकिन यहां उपभोक्ताओं को सामान या सेवाएं प्रदान करती हैं, उन्हें भी नए अधिसूचित नियमों का पालन करना होगा।
• डायरेक्ट सेलिंग इंडस्ट्री को नियमों का पालन करने के लिए 90 दिनों का समय दिया गया है।
• नए नियम मुख्य रूप से डायरेक्ट सेलिंग उद्योग द्वारा पिरामिड और मनी सर्कुलेशन योजनाओं के प्रचार पर रोक लगाने के लिए पेश किए गए थे।
• इसके अलावा, संस्थाओं को अब देश में पंजीकृत होना आवश्यक है।
• इसके अलावा, उपभोक्ताओं के लिए एक निवारण तंत्र प्रदान करने के लिए, नियमों में कहा गया है कि प्रत्यक्ष बिक्री संस्थाएं शिकायत निवारण अधिकारी नियुक्त करती हैं जो वेबसाइट पर उनके संपर्क विवरण डालेंगे।
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डायरेक्ट सेलिंग इंडस्ट्री के बारे में:
• व्यापार मॉडल: प्रत्यक्ष बिक्री में, वस्तुओं या सेवाओं को सीधे उपभोक्ताओं को विक्रेताओं के माध्यम से बेचा जाता है जो खुदरा परिसर के बजाय प्रत्यक्ष बिक्री संस्थाओं के व्यक्तिगत प्रतिनिधियों के रूप में कार्य करते हैं।
• व्यापकता: इंडियन डायरेक्ट सेलिंग एसोसिएशन (IDSA) की एक रिपोर्ट के अनुसार, देश में सक्रिय प्रत्यक्ष विक्रेताओं की संख्या 2019-20 में लगभग 7.4 मिलियन थी – पुरुष और महिला प्रत्यक्ष विक्रेताओं की लगभग समान संख्या के साथ, 5.7 मिलियन से ऊपर 2018-19 में।
• अर्थव्यवस्था का आकार: उपलब्ध नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, भारतीय प्रत्यक्ष बिक्री उद्योग 2019-20 में लगभग ₹1,67,762 मिलियन रहा, जो 2018-19 में ₹1,30,800 मिलियन से लगभग 28% बढ़ गया।
• प्रत्यक्ष बिक्री में शामिल उद्योग के प्रकार: दो बड़ी श्रेणियां ‘वेलनेस और न्यूट्रास्युटिकल्स’ थीं – जिनकी बिक्री में 57% का योगदान था, इसके बाद सौंदर्य प्रसाधन और व्यक्तिगत देखभाल ने बिक्री में 22% का योगदान दिया।
धोखाधड़ी को रोकने और उपभोक्ता हितों की रक्षा के लिए ‘डायरेक्ट सेलिंग गाइडलाइंस 2016’।
• 2016 के दिशानिर्देशों की सीमाएं: ये कानून द्वारा लागू करने योग्य नहीं थे।
• उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 की शुरूआत द्वारा प्रदत्त शक्तियों के साथ, मंत्रालय ने अब उपभोक्ता संरक्षण (प्रत्यक्ष बिक्री) नियम, 2021 को अधिसूचित किया है। ये नियम काफी हद तक कुछ अतिरिक्त अनुपालन आवश्यकताओं के साथ पहले के दिशानिर्देशों के अनुरूप हैं।
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डायरेक्ट सेलिंग उद्योग के नए विनियम:
• भौतिक स्थान आवश्यक: भारत में परिचालन वाली प्रत्येक प्रत्यक्ष बिक्री इकाई को देश में पंजीकृत होना आवश्यक है, और भारत के भीतर पंजीकृत कार्यालय के रूप में कम से कम एक भौतिक स्थान होना चाहिए।
• संस्थाओं को एक स्व-घोषणा करने की आवश्यकता होगी कि यह इन नियमों के अनुपालन में है और किसी भी पिरामिड योजना या धन संचलन योजना में शामिल नहीं है।
• भारत के भीतर संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा को स्टोर करने और ऐसे डेटा की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है।
• उपभोक्ताओं के लिए निवारण तंत्र: नियमों में कहा गया है कि डायरेक्ट सेलिंग संस्थाएं एक या एक से अधिक शिकायत निवारण अधिकारियों की नियुक्ति करती हैं और अपना विवरण जैसे नाम, टेलीफोन नंबर और ईमेल पता अपनी वेबसाइट पर डालती हैं।
• नोडा अधिकारी: प्रत्येक प्रत्यक्ष बिक्री इकाई को एक नोडल अधिकारी नियुक्त करने की आवश्यकता होगी जो अधिनियम के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होगा।
• विक्रेताओं से संबंधित डेटा: प्रत्यक्ष बिक्री संस्थाओं को अब अपने सभी प्रत्यक्ष विक्रेताओं का रिकॉर्ड बनाए रखना आवश्यक है, जिसमें उनका पहचान प्रमाण, पता प्रमाण, ई-मेल और ऐसी अन्य संपर्क जानकारी शामिल है।
• आईडी कार्ड आवश्यक: प्रत्यक्ष विक्रेता पहचान पत्र और पूर्व नियुक्ति या अनुमोदन के बिना किसी उपभोक्ता के परिसर का दौरा नहीं करेगा, या किसी संभावित व्यक्ति को कोई साहित्य प्रदान नहीं करेगा, जिसे प्रत्यक्ष बिक्री इकाई द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है।
• वापसी नीति: एक प्रत्यक्ष बिक्री इकाई या एक प्रत्यक्ष विक्रेता “नकली सामान या दोषपूर्ण सेवाओं” को वापस लेने से इनकार नहीं कर सकता है और धनवापसी प्रदान नहीं कर सकता है, या उपभोक्ताओं से कोई प्रवेश शुल्क या सदस्यता शुल्क नहीं ले सकता है।
• कोई पिरामिड बाजार रणनीति की अनुमति नहीं है: वे उपभोक्ताओं को इस प्रतिनिधित्व के आधार पर खरीदारी करने के लिए राजी नहीं कर सकते हैं कि वे संभावित ग्राहकों को समान खरीद के लिए प्रत्यक्ष विक्रेताओं को संदर्भित करके कीमत कम या पुनर्प्राप्त कर सकते हैं।
• अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए निगरानी: प्रत्येक राज्य सरकार, नियम राज्य, प्रत्यक्ष विक्रेताओं और प्रत्यक्ष बिक्री संस्थाओं की गतिविधियों की निगरानी या पर्यवेक्षण के लिए एक तंत्र स्थापित करेगी।
निष्कर्ष:
• ये नियम उस क्षेत्र के लिए बहुत आवश्यक स्पष्टता लाएंगे, जो बहुत सारी अटकलों और आरोपों से निपट रहा है, खासकर पिरामिड योजनाओं के प्रचार के संबंध में।
• उद्योग ने जोर देकर कहा है कि उसने इन नियमों पर जोर दिया है क्योंकि गंभीर खिलाड़ी पिरामिड योजनाओं में शामिल नहीं होते हैं। यह उद्योग को वैधता प्रदान करता है, उपभोक्ताओं को पिरामिड और मनी सर्कुलेशन योजनाओं से बचाता है और अधिक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को आकर्षित करने में भी मदद करता है।
