Citizens Charter for Model Gram Panchaya – सिटिजन चार्टर

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4 जून, 2021 को केंद्रीय ग्रामीण विकास, कृषि और किसान कल्याण और पंचायती राज मंत्री नरेंद्र सिंह तोमर ने 29 क्षेत्रों में सेवाओं के वितरण के लिए एक Model Panchayat Citizens Charter जारी किया।

केंद्रीय मंत्री तोमर ने कहा कि पंचायतों को 15 अगस्त, 2021 तक ग्राम सभा के एक प्रस्ताव के माध्यम से अपनाए जाने वाले नागरिक चार्टर को तैयार करने की उम्मीद है।

 

Model Panchayat Citizens Charter क्या है?

• मॉडल पंचायत नागरिक चार्टर पंचायती राज मंत्रालय (MOPR) द्वारा राष्ट्रीय ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थान (NIRDPR) के सहयोग से तैयार किया गया है।

• चार्टर नागरिक सेवा के अनुभवों को बढ़ाने और स्थानीय सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के साथ कार्यों को संरेखित करने के लिए 29 क्षेत्रों में सार्वजनिक सेवाओं के प्रभावी और पारदर्शी वितरण को सक्षम करेगा, इस प्रकार सेवाएं प्रदान करते समय जवाबदेह और समावेशी स्थानीय स्वशासन को मजबूत करेगा।

Model Panchayat Citizens Charter का उद्देश्य

• चार्टर लोगों को समय पर सेवाएं प्रदान करेगा, उनकी शिकायतों का समाधान करेगा और इस प्रकार उनके जीवन में सुधार करेगा।

• चार्टर, एक ओर, नागरिकों को उनके अधिकारों के प्रति जागरूक करेगा, और दूसरी ओर, यह पंचायतों और उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों को लोगों के प्रति अधिक सीधे जवाबदेह बनाएगा।

• चार्टर नागरिकों की अपेक्षाओं के अनुसार सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करेगा और लोगों को सार्वजनिक सेवाओं के मामले में सशक्त करेगा।

• चार्टर पंचायतों के कामकाज में और अधिक व्यावसायिकता का संचार करेगा और सेवाओं के वितरण की निगरानी और मूल्यांकन के लिए मानकों के रूप में मानकों को लागू करेगा।

आदर्श पंचायत Citizens Charter की तैयारी की प्रक्रिया

• प्रत्येक पंचायत अलग से सिटीजन चार्टर बनाएगी। चार्टर तैयार करते समय पंचायतें विभिन्न सेवाओं पर विचार-विमर्श करेंगी और संबंधित विभागों के पंचायत सचिव और अन्य संबंधित अधिकारियों से राय लेंगी।

• ग्राम सभा के अनुमोदन से चार्टर में शामिल होना चाहिए:

(i) पंचायत का विजन और मिशन,

(ii) सेवाओं के नाम, सेवाओं के विवरण, सेवाओं के वितरण के लिए समय सीमा, सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार पंचायत में व्यक्तियों के नाम और संपर्क विवरण सहित सेवा मानकों या सेवाओं की खरीद की प्रक्रिया, और

(iii) उच्च प्राधिकारी के विवरण सहित शिकायत निवारण तंत्र।

भारत में पंचायतों में नागरिक चार्टर की आवश्यकता

• भारत में पंचायतें नागरिकों के दैनिक जीवन से संबंधित महत्वपूर्ण कार्यों को प्रस्तुत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। पंचायतें भारत की 60 प्रतिशत से अधिक आबादी के लिए सरकारी संपर्क के पहले स्तर का प्रतिनिधित्व करती हैं और ग्रामीण क्षेत्रों में सरकार के तीसरे स्तर का गठन करती हैं।

• पंचायतों को भारत के संविधान के अनुच्छेद 243जी, विशेष रूप से पेयजल, पोषण, शिक्षा और स्वास्थ्य और स्वच्छता के क्षेत्रों में निर्धारित बुनियादी सेवाओं के वितरण का काम सौंपा गया है।

• इसलिए, सेवा वितरण की बेहतरी के लिए ‘आदर्श पंचायत नागरिक चार्टर’ की आवश्यकता उत्पन्न होती है। चार्टर पारदर्शिता और जवाबदेही, मानकों, गुणवत्ता और सेवा वितरण की समय सीमा, और शिकायत निवारण तंत्र के प्रति पंचायत की प्रतिबद्धता का प्रतिनिधित्व करता है।

Citizens Charter क्या है: मूल और सिद्धांत

• नागरिक चार्टर सरकार द्वारा सेवा वितरण में सुधार, प्रदान की गई सेवाओं के बारे में नागरिकों की संतुष्टि को बढ़ाने और पंचायत पदाधिकारियों की जवाबदेही बढ़ाने के लिए सुशासन प्राप्त करने का एक उपकरण है।

• एक नागरिक चार्टर की अवधारणा पहली बार 1991 में यूनाइटेड किंगडम में अस्तित्व में आई। भारत में, नागरिक चार्टर की अवधारणा को पहली बार मई 1997 में अपनाया गया था।

• नागरिक चार्टर के छह सिद्धांत (जैसा कि मूल रूप से तैयार किया गया है) हैं:

(i) पारदर्शिता

(ii) जवाबदेही

(iii) मूल्य

(iv) मानक

(v) विकल्प

(vi) गुणवत्ता

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